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中华人民共和国道路运输条例(2012年改正本)
公布工夫:2015-07-07 10:28:19

2004414日国务院第48次常务会议经由过程 2004430日中华人民共和国国务院令第406号宣布 按照2012119日中华人民共和国国务院令第628号宣布 自201311日起实施的《国务院关于修正和废除部门行政法规的决议》改正)

第一章 总  则

第一条 为了保护门路运输市场秩序,保障门路运输安全,庇护门路运输有关各方当事人的合法权益,增进门路运输业的健康发展,订定本条例。

第二条 处置门路运输运营以及门路运输相干业务的,该当服从本条例。

前款所称门路运输运营包罗门路游客运输运营(以下简称客运运营)和门路货物运输运营(以下简称货运运营);门路运输相干业务包罗站(场)运营、机动车维修运营、机动车驾驶员培训。

第三条 处置门路运输运营以及门路运输相干业务,该当依法运营,诚实信用,公平竞争。

第四条 门路运输管理,该当公允、公平、公然和便民。

第五条 国度鼓舞开展村落门路运输,并采纳须要的步伐提高州里和行政村的通班车率,满意广阔农人的糊口和消费需求。

第六条 国度鼓舞门路运输企业实施规模化、集约化运营。任何单元和个人不得封闭大概把持门路运输市场。

第七条 国务院交通主管部门主管天下门路运输管理工作。

县级以上处所人民政府交通主管部门卖力组织领导本行政区域的门路运输管理工作。

县级以上门路运输管理机构卖力详细施行门路运输管理工作。

第二章 门路运输运营

第一节 客  运

第八条 申请处置客运运营的,该当具有以下条件:

(一)有与其运营业务相适应并经检测及格的车辆;

(二)有契合本条例第九条规定条件的驾驶职员;

(三)有健全的安全生产管理制度。

申请处置班线客运运营的,还该当有明白的线路和站点计划。

第九条 处置客运运营的驾驶职员,该当契合以下条件:

(一)获得响应的机动车驾驶证;

(二)年齿不超过60周岁;

(三)3年内无严重以上交通责任事故记载;

(四)经设区的市级门路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和游客抢救基本知识考试合格。

第十条 申请处置客运运营的,  该当根据以下划定提出申请并提交契合本条例第八条规定条件的相干质料:

(一)处置县级行政区域内客运运营的,向县级门路运输管理机构提出申请;

(二)处置省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运运营的,向其配合的上一级门路运输管理机构提出申请;

(三)处置跨省、自治区、直辖市行政区域客运运营的,向所在地的省、自治区、直辖市门路运输管理机构提出申请。

按照前款划定收到申请的门路运输管理机构,该当自受理申请之日起20日内检查终了,作出答应大概不予答应的决议。予以答应的,向申请人颁布门路运输运营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予答应的,该当书面告诉申请人并阐明来由。

对处置跨省、自治区、直辖市行政区域客运运营的申请,有关省、自治区、直辖市门路运输管理机构按照本条第二款划定颁布门路运输运营许可证前,该当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市门路运输管理机构协商;协商不成的,该当报国务院交通主管部门决议。

客运经营者该当持门路运输运营许可证依法向工商行政管理构造打点有关登记手续。

第十一条 获得门路运输运营许可证的客运经营者,需求增长客运班线的,该当按照本条例第十条的划定打点有关手续。

第十二条 县级以上门路运输管理机构在检查客运申请时,该当思索客运市场的供求情况、遍及服务和便利大众等身分。

统一线路有3个以上申请人时,能够经由过程招标的情势作出答应决议。

第十三条 县级以上门路运输管理机构该当按期宣布客运市场供求情况。

第十四条 客运班线的运营限期为4年到8年。运营限期届满需求持续客运班线运营答应的,该当从头提出申请。

第十五条 客运经营者需求停止客运运营的,该当在停止前30日内见告原答应构造。

第十六条 客运经营者该当为游客供给优良的搭车情况,连结车辆干净、卫生,并采纳须要的步伐避免在运输历程中发作损害游客人身、财富安全的违法行为。

第十七条 游客该当持有用客票搭车,服从搭车次序,讲求文化卫生,不得照顾国家规定的危险物品及其他制止照顾的物品搭车。

第十八条 班线客运经营者获得门路运输运营许可证后,该当向公家持续供给运输服务,不得私自停息、停止大概让渡班线运输。

第十九条 处置包车客运的,该当根据商定的肇端地、目的地和线路运输。

处置旅游客运的,该当在旅游地区根据旅游线路运输。

第二十条 客运经营者不得自愿游客搭车,不得甩客、诓骗游客;不得私自改换运输车辆。

第二节 货  运

第二十二条 申请处置货运运营的,该当具有以下条件:

(一)有与其运营业务相适应并经检测及格的车辆;

(二)有契合本条例第二十三条规定条件的驾驶职员;

(三)有健全的安全生产管理制度。

第二十三条 处置货运运营的驾驶职员,该当契合以下条件:(一)获得响应的机动车驾驶证;(二)年齿不超过60周岁;(三)经设区的市级门路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货色装载保管基本知识考试合格。

第二十四条 申请处置伤害货物运输运营的,还该当具有以下条件:

(一)有5辆以上经检测及格的伤害货物运输专用车辆、装备;

(二)有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,获得上岗资格证的驾驶职员、装卸管理人员、押运职员;

(三)伤害货物运输专用车辆配有须要的通信东西;(四)有健全的安全生产管理制度。

第二十五条 申请处置货运运营的,该当根据以下划定提出申请并别离提交契合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相干质料:

(一)处置伤害货物运输运营之外的货运运营的,向县级门路运输管理机构提出申请;

(二)处置伤害货物运输运营的,向设区的市级门路运输管理机构提出申请。

按照前款划定收到申请的门路运输管理机构,该当自受理申请之日起20日内检查终了,作出答应大概不予答应的决议。予以答应的,向申请人颁布门路运输运营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予答应的,该当书面告诉申请人并阐明来由。

货运经营者该当持门路运输运营许可证依法向工商行政管理构造打点有关登记手续。

第二十六条 货运经营者不得运输法令、行政法规制止运输的货色。

法令、行政法规划定必需打点有关手续后方可运输的货色,货运经营者该当检验有关手续。

第二十七条 国度鼓舞货运经营者实施封闭式运输,包管环境卫生和货物运输安全。

货运经营者该当采纳须要步伐,避免货色脱落、扬撒等。

运输伤害货色该当采纳须要步伐,避免伤害货色熄灭、爆炸、辐射、走漏等。

第二十八条 运输伤害货色该当装备须要的押运职员,包管伤害货色处于押运职员的羁系之下,并吊挂较着的伤害货物运输标记。

托运伤害货色的,该当向货运经营者阐明伤害货色的品名、性子、应急处理办法等状况,并严厉根据国度有关规定包装,设置较着标记。第三节 客运和货运的配合划定

第二十九条 客运经营者、货运经营者该当增强对从业人员的安全教育、职业道德教育,确保门路运输安全。

门路运输从业人员该当服从门路运输操作规程,不得违章功课。驾驶职员持续驾驶工夫不得超越4个小时。

第三十条 消费(改装)客运车辆、货运车辆的企业该当根据国家规定标定车辆的审定人数大概载重量,严禁多标大概少标车辆的审定人数大概载重量。

客运经营者、货运经营者该当利用契合国家规定尺度的车辆处置门路运输运营。

第三十一条 客运经营者、  货运经营者该当增强对车辆的保护和检测,确保车辆契合国家规定的技术标准;不得利用报废的、私自改装的和其他不符合国家规定的车辆处置门路运输运营。

第三十二条 客运经营者、货运经营者该当订定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的门路运输应急预案。应急预案该当包罗陈述法式、应急批示、应急车辆和装备的储蓄以及处理步伐等内容。

第三十三条 发作交通事故、自然灾害以及其他突发事件,客运经营者和货运经营者该当从命县级以上人民政府大概有关部门的统一调理、批示。

第三十四条 门路运输车辆该当随车照顾车辆营运证,不得让渡、出租。

第三十五条 门路运输车辆运输游客的,不得超越审定的人数,不得违反规定载货;运输货色的,不得运输游客,运输的货色该当契合审定的载重量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违背装载要求。

违背前款划定的,  由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定停止惩罚。

第三十六条 客运经营者、伤害货物运输经营者该当别离为游客大概伤害货色投保承运人责任险。

第三章 门路运输相干业务

第三十七条 申请处置门路运输站(场)运营的,该当具有以下条件:

(一)有经历收及格的运输站(场);

(二)有响应的专业人员和管理人员;

(三)有响应的装备、设备;

(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度。

第三十八条 申请处置机动车维修运营的,该当具有以下条件:

(一)有响应的机动车维修场地;

(二)有必要的装备、设备和技术人员;

(三)有健全的机动车维修管理制度;

(四)有必要的环境保护步伐。

第三十九条 申请处置机动车驾驶员培训的,该当具有以下条件:

(一)有健全的培训机构和管理制度;

(二)有与培训业务相适应的讲授职员、管理人员;

(三)有必要的讲授车辆和其他教学设施、装备、场地。

第四十条 申请处置门路运输站(场)运营、机动车维修运营和机动车驾驶员培训业务的,该当向所在地县级门路运输管理机构提出申请,并别离附送契合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相干质料。县级门路运输管理机构该当自受理申请之日起15日内检查终了,作出答应大概不予答应的决议,并书面告诉申请人。

门路运输站(场)经营者、机动车维修经营者和机动车驾驶员培训机构,该当持答应证实依法向工商行政管理构造打点有关登记手续。

第四十一条 门路运输站(场)经营者该当对出站的车辆停止安全检查,制止无证运营的车辆进站处置运营活动,避免超载车辆大概未经安全检查的车辆出站。

门路运输站(场)经营者该当公允看待利用站(场)的客运经营者和货运经营者,无合理来由不得回绝门路运输车辆进站处置运营活动。

门路运输站(场)经营者该当向游客和货主供给安全、便利、优良的服务;连结站(场)卫生、干净;不得随便改动站(场)用处和服务功用。

第四十二条 门路游客运输站(场)经营者该当为客运经营者合理安排班次,宣布其运输线路、起止经停站点、运输班次、始发工夫、票价,调理车辆进站、发车,疏浚沟通游客,保持上下车次序。

门路游客运输站(场)经营者该当设置游客购票、候车、行李存放和托运等服务设备,根据车辆审定载客限额售票,并采取措施避免照顾危险品的职员进站搭车。

第四十三条 门路货物运输站(场) 经营者该当根据国务院交通主管部门划定的业务操作规程装卸、 贮存、保管货色。

第四十四条 机动车维修经营者该当根据国度有关技术规范对机动车停止维修,包管维修质量,不得利用假冒伪劣配件维修机动车。

机动车维修经营者该当宣布机动车维修工时定额和免费尺度,公道收取用度。

第四十五条 机动车维修经营者对机动车停止二级保护、总成补缀大概整车补缀的,该当停止维修质量检验。查验及格的,维修质量检验职员该当签发机动车维修合格证。

机动车维修实施质量保证期轨制。质量保证期内因维修质量缘故原由形成机动车无法一般利用的,机动车维修经营者该当无偿返修。

机动车维修质量保证期轨制的具体办法,由国务院交通主管部门订定。

第四十六条 机动车维修经营者不得承修已报废的机动车,不得私自改装机动车。

第四十七条 机动车驾驶员培训机构该当根据国务院交通主管部门划定的教学大纲停止培训,确保培训质量。培训毕业的,该当向参与培训的职员颁布培训毕业证书。

第四章 国际门路运输

第四十八条 国务院交通主管部门该当实时向社会宣布中国政府与有关国度当局签订的双边大概多边门路运输协议肯定的国际门路运输线路。

第四十九条 申请处置国际门路运输运营的,该当具有以下条件:

(一)按照本条例第十条、第二十五条规定获得门路运输运营许可证的企业法人;

(二)在海内处置门路运输运营满3年,且未发作严重以上道路交通责任事故。

第五十条 申请处置国际门路运输的,该当向省、自治区、直辖市门路运输管理机构提出申请并提交契合本条例第四十九条规定条件的相干质料。省、自治区、直辖市门路运输管理机构该当自受理申请之日起20日内检查终了,作出核准大概不予核准的决议。予以核准的,该当向国务院交通主管部门存案;不予核准的,该当向当事人阐明来由。国际门路运输经营者该当持核准文件依法向有关部门打点相干手续。

第五十一条 中国国际门路运输经营者该当在其投入运输车辆的明显位置,标明国外国籍辨认标记。

本国国际门路运输经营者的车辆在国外境内运输,该当标明本国国籍辨认标记,并根据划定的运输线路行驶;不得私自改动运输线路,不得处置起止地都在国外境内的门路运输运营。

第五十二条 在港口设立的国际门路运输管理机构该当增强对收支港口的国际门路运输的监督管理。

第五十三条 本国国际门路运输经营者经国务院交通主管部门核准,能够依法在国外境内设立常驻代表机构。常驻代表机构不得处置运营活动。

第五章 执法监督

第五十四条 县级以上人民政府交通主管部门该当增强对门路运输管理机构施行门路运输管理工作的指点监视。

第五十五条 门路运输管理机构该当增强法律队伍建设,提高其工作人员的法制、业务素质。

门路运输管理机构的工作人员该当承受法制和门路运输管理业务培训、查核,查核不合格的,不得上岗施行职务。

第五十六条 下级门路运输管理机构该当对上级门路运输管理机构的法律活动停止监视。

门路运输管理机构该当建立健全内部监督制度,对其工作人员法律状况停止监视查抄。

第五十七条 门路运输管理机构及其工作人员施行职务时,该当自发承受社会和百姓的监视。

第五十八条 门路运输管理机构该当成立门路运输告发轨制,公然举报电话号码、通信地址大概电子邮件信箱。

任何单元和个人都有权对门路运输管理机构的工作人员滥用职权、徇情枉法的举动停止告发。交通主管部门、门路运输管理机构及其他有关部门收到告发后,该当依法实时查处。

第五十九条 门路运输管理机构的工作人员该当严厉根据职责权限和法式停止监视查抄,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。

门路运输管理机构的工作人员该当重点在门路运输及相干业务经营场所、客货集散地停止监视查抄。

门路运输管理机构的工作人员在公路路口停止监视查抄时,不得随便阻拦一般行驶的门路运输车辆。

第六十条 门路运输管理机构的工作人员施行监视查抄时,该当有2名以上职员参与,并向当事人出示法律证件。

第六十一条 门路运输管理机构的工作人员施行监视查抄时,能够向有关单元和个人理解状况,查阅、复制有关资料。可是,该当守旧被查询拜访单元和个人的商业秘密。

被监视查抄的单元和个人该当承受依法施行的监视查抄,照实供给有关资料大概状况。

第六十二条 门路运输管理机构的工作人员在施行门路运输监视查抄历程中,发明车辆超载举动的,该当立刻予以避免,并采纳响应步伐摆设游客改乘大概强迫卸货。

第六十三条 门路运输管理机构的工作人员在施行门路运输监视查抄历程中,对没有车辆营运证又无法就地供给其他有用证实的车辆予以暂扣的,该当妥帖保管,不得利用,不得收取大概变相收取保管用度。

    第六章 法律责任

第六十四条 违背本条例的划定,未获得门路运输运营答应,私自处置门路运输运营的,由县级以上门路运输管理机构责令截至运营;有违法所得的,充公违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。

第六十五条 不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的职员驾驶门路运输运营车辆的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处200元以上2000元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。

第六十六条 违背本条例的划定,未经答应私自处置门路运输站(场)运营、机动车维修运营、机动车驾驶员培训的,由县级以上门路运输管理机构责令截至运营;有违法所得的,充公违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。

第六十七条 违背本条例的划定,客运经营者、货运经营者、门路运输相干业务经营者不法让渡、出租门路运输答应证件的,由县级以上门路运输管理机构责令截至违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,充公违法所得。

第六十八条 违背本条例的划定,客运经营者、伤害货物运输经营者未按划定投保承运人责任险的,由县级以上门路运输管理机构责令限日投保;拒不投保的,由原答应构造撤消门路运输运营许可证。

第六十九条 违背本条例的划定,客运经营者、货运经营者不根据划定照顾车辆营运证的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处正告大概20元以上200元以下的罚款。

第七十条 违背本条例的划定,客运经营者、货运经营者有以下情况之一的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严峻的,由原答应构造撤消门路运输运营许可证:

(一)不按核准的客运站点停靠大概不按划定的线路、宣布的班次行驶的;

(二)强行招揽游客、货色的;

(三)在游客运输途中私自变动运输车辆大概将游客移交别人运输的;

(四)未陈述原答应构造,私自停止客运运营的;(五)没有采纳须要步伐避免货色脱落、扬撒等的。

第七十一条 违背本条例的划定,客运经营者、货运经营者不按划定保护和检测运输车辆的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处1000元以上5000元以下的罚款。

违背本条例的划定,客运经营者、货运经营者私自改装已获得车辆营运证的车辆的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处5000元以上2万元以下的罚款。

第七十二条 违背本条例的划定,门路运输站(场)经营者许可无证运营的车辆进站处置运营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站大概无合理来由回绝门路运输车辆进站处置运营活动的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处1万元以上3万元以下的罚款。

违背本条例的划定,门路运输站(场)经营者私自改动门路运输站(场)的用处和服务功用,大概不宣布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发工夫、票价的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正;拒不矫正的,处3000元的罚款;有违法所得的,充公违法所得。

第七十三条 违背本条例的划定,机动车维修经营者利用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车大概私自改装机动车的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正;有违法所得的,充公违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款,充公假冒伪劣配件及报废车辆;情节严峻的,由原答应构造撤消其运营答应;组成立功的,依法追究刑事责任。

第七十四条 违背本条例的划定,机动车维修经营者签发虚伪的机动车维修合格证,由县级以上门路运输管理机构责令矫正;有违法所得的,充公违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷3000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;情节严峻的,由原答应构造撤消其运营答应;组成立功的,依法追究刑事责任。

第七十五条 违背本条例的划定,机动车驾驶员培训机构不严厉根据划定停止培训大概在培训毕业证书发放时故弄玄虚的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正;拒不矫正的,由原答应构造撤消其运营答应。

第七十六条 违背本条例的划定,本国国际门路运输经营者未根据划定的线路运输,私自处置国外境内门路运输大概未标明国籍辨认标记的,由省、自治区、直辖市门路运输管理机构责令截至运输;有违法所得的,充公违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷1万元的,处3万元以上6万元以下的罚款。

第七十七条 违背本条例的划定,门路运输管理机构的工作人员有以下情况之一的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

(一)不依照本条例划定的条件、法式和限期施行行政许可的;

(二)到场大概变相到场门路运输运营以及门路运输相干业务的;

(三)发明违法行为不实时查处的;

(四)违反规定阻拦、查抄一般行驶的门路运输车辆的;

(五)违法拘留运输车辆、车辆营运证的;

(六)讨取、收受别人财物,大概谋取其他长处的;

(七)其他违法行为。

第七章 附  则

第七十八条 本地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的门路运输,参照本条例的有关规定施行。

第七十九条 外商能够按照有关法令、行政法规和国度有关规定,在中华人民共和国境内接纳中外合资、中外合作、独资情势投资有关的门路运输运营以及门路运输相干业务。

第八十条 处置非运营性伤害货物运输的,该当服从本条例有关规定。

第八十一条 门路运输管理机构按照本条例发放运营答应证件和车辆营运证,能够收取工本费。工本费的详细免费尺度由省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价钱主管部门会同同级交通主管部门审定。

第八十二条 出租车客运和都会公共汽车客运的管理办法由国务院另行划定。

第八十三条 本条例自200471日起实施。

 

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