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海内水路运输管理条例
公布工夫:2015-07-07 10:29:42

第一章 总  则

第一条 为了标准海内水路运输运营举动,保护海内水路运输市场秩序,保障海内水路运输安全,增进海内旱路运输业健康发展,订定本条例。
第二条 运营海内水路运输以及水路运输帮助业务,该当服从本条例。
本条例所称海内水路运输(以下简称水路运输),是指始发港、挂靠港和目的港均在中华人民共和国统领的通航水域内的运营性游客运输和货物运输。
本条例所称水路运输帮助业务,是指间接为水路运输供给服务的船舶管理、船舶代办署理、旱路游客运输代办署理和旱路货物运输代办署理等运营活动。
第三条 国度鼓舞和庇护水路运输市场的公平竞争,制止把持和不正当竞争举动。
国度使用经济、手艺政策等步伐,撑持和鼓舞水路运输经营者实施规模化、集约化运营,增进水路运输行业结构调整;撑持和鼓舞水路运输经营者接纳先辈合用的旱路运输设备和手艺,保障运输安全,增进节约能源,削减污染物排放。
国度庇护水路运输经营者、游客和货主的合法权益。
第四条 国务院交通运输主管部门主管天下水路运输管理工作。
县级以上处所人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上处所人民政府卖力水路运输管理的部分大概机构(以下统称卖力水路运输管理的部分)负担本条例划定的水路运输管理工作。
第五条 运营水路运输及其帮助业务,该当服从法令、法例,诚笃取信。
国务院交通运输主管部门和卖力水路运输管理的部分该当依法对水路运输市场施行监督管理,对水路运输及其帮助业务的违法运营活动施行惩罚,并成立经营者诚信管理制度,实时向社会通告监视查抄状况。

第二章 水路运输经营者

第六条 申请运营水路运输业务,除本条例第七条规定的情况外,申请人该当契合以下条件:
(一)具有企业法人条件;
(二)有契合本条例第十三条规定的船舶,而且自有船舶运力契合国务院交通运输主管部门的划定;
(三)有明白的经营范围,此中申请运营旱路游客班轮运输业务的,还该当有可行的航路营运方案;
(四)有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的海务、机务管理人员;
(五)与其间接订立劳动合同的初级海员占局部海员的比例契合国务院交通运输主管部门的划定;
(六)有健全的安全管理制度;
(七)法令、行政法规划定的其他条件。
第七条 个人能够申请运营内河一般货物运输业务。
申请运营内河一般货物运输业务的个人,该当有契合本条例第十三条规定且船舶吨位不超过国务院交通运输主管部门划定的自有船舶,并该当契合本条例第六条第六项、第七项划定的条件。
第八条 运营水路运输业务,该当根据国务院交通运输主管部门的划定,经国务院交通运输主管部门大概设区的市级以上处所人民政府卖力水路运输管理的部分核准。
申请运营水路运输业务,该当向前款划定的卖力审批的部分提交申请书和证实申请人契合本条例第六条大概第七条规定条件的相干质料。
卖力审批的部分该当自受理申请之日起30个工作日内检查终了,作出准予答应大概不予答应的决议。予以答应的,发给水路运输业务运营答应证件,并为申请人投入运营的船舶配发船舶营运证件;不予答应的,该当书面告诉申请人并阐明来由。
获得水路运输业务运营答应的,持水路运输业务运营答应证件依法向工商行政管理构造打点注销后,方可处置水路运输运营活动。
第九条 各级交通运输主管部门该当做好水路运输市场统计和查询拜访阐发事情,按期向社会宣布水路运输市场运力供需情况。
第十条 为保障水路运输安全,保护水路运输市场的公平竞争次序,国务院交通运输主管部门能够按照水路运输市场监测状况,决议在特定的游客班轮运输和散装液体伤害货物运输航路、水域停息新增运力答应。
采纳前款划定的运力调控步伐,该当契合公然、公允、公平的原则,在开端施行的60日前向社会通告,阐明采取措施的来由以及采取措施的范畴、限期等事项。
第十一条 本国的企业、其他经济构造和个人不得运营水路运输业务,也不得以租用中国籍船舶大概舱位等方法变相运营水路运输业务。
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业、其他经济构造以及个人参照合用前款划定,国务院另有划定的除外。
第十二条 按照本条例获得答应的水路运输经营者停止运营的,该当自停止运营之日起15个工作日外向原答应构造打点登记答应手续,交回水路运输业务运营答应证件。
第十三条 水路运输经营者投入运营的船舶该当契合以下条件:
(一)与经营者的经营范围相适应;
(二)获得有用的船舶注销证书和查验证书;
(三)契合国务院交通运输主管部门关于船型技术标准和船龄的要求;
(四)法令、行政法规划定的其他条件。
第十四条 水路运输经营者新增船舶投入运营的,该当凭水路运输业务运营答应证件、船舶注销证书和查验证书向国务院交通运输主管部门大概设区的市级以上处所人民政府卖力水路运输管理的部分支付船舶营运证件。
处置水路运输运营的船舶该当随船照顾船舶营运证件。
海事管理机构打点船舶收支港签证,该当查抄船舶的营运证件。对不能供给有用的船舶营运证件的,不得为其打点签证,并该当同时告诉口岸所在地人民政府卖力水路运输管理的部分。口岸所在地人民政府卖力水路运输管理的部分收到上述告诉后,该当在24小时内作出处置并将处置状况书面告诉有关海事管理机构。
第十五条 国度按照保障运输安全、庇护水环境、节约能源、提高航道和通航设备操纵服从的需求,订定并施行新的船型手艺标准时,对正在利用的不符合新标准但契合原有尺度且未到达划定报废船龄的船舶,能够采纳资金补助等步伐,指导、鼓舞水路运输经营者停止更新、革新;需求强迫提早报废的,该当对船舶所有人赐与抵偿。具体办法由国务院交通运输主管部门会同国务院财政部门订定。
第十六条 水路运输经营者不得利用外国籍船舶运营水路运输业务。可是,在海内没有可以满意所申请运输要求的中国籍船舶,而且船舶停靠的口岸大概水域为对外开放的口岸大概水域的状况下,经国务院交通运输主管部门答应,水路运输经营者能够在国务院交通运输主管部门划定的限期大概航次内,暂时利用外国籍船舶运输。
在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区停止船籍注销的船舶,参照合用本条例关于外国籍船舶的划定,国务院另有划定的除外。

第三章 水路运输运营活动

第十七条 水路运输经营者该当在依法获得答应的运营范围内处置水路运输运营。
第十八条 水路运输经营者该当利用契合本条例划定条件、装备及格海员的船舶,并包管船舶处于适航形态。
水路运输经营者该当根据船舶审定载客定额大概载重量载运游客、货色,不得超载大概利用货船载运游客。
第十九条 水路运输经营者该当按照法令、行政法规和国务院交通运输主管部门关于旱路游客、货物运输的划定、质量标准以及条约的商定,为游客、货主供给安全、便利、优良的服务,包管游客、货物运输安全。
旱路游客运输业务经营者该当为其客运船舶投保承运人责任保险大概获得响应的财政包管。
第二十条 水路运输经营者运输伤害货色,该当服从法令、行政法规以及国务院交通运输主管部门关于伤害货物运输的划定,利用依法获得伤害货色适装证书的船舶,根据划定的安全技术标准停止配载和运输,包管运输安全。
第二十一条 游客班轮运输业务经营者该当自取得班轮航路运营答应之日起60日内停航,并在停航15日前宣布所利用的船舶、班期、班次、运价等信息。
游客班轮运输该当根据宣布的班期、班次运转;变动班期、班次、运价的,该当在15日前向社会宣布;截至运营部门大概局部班轮航路的,该当在30日前向社会宣布并报原答应构造存案。
第二十二条 货色班轮运输业务经营者该当在班轮航路停航的7日前,宣布所利用的船舶以及班期、班次和运价。
货色班轮运输该当根据宣布的班期、班次运转;变动班期、班次、运价大概截至运营部门大概局部班轮航路的,该当在7日前向社会宣布。
第二十三条 水路运输经营者该当按照法令、行政法规和国度有关规定,优先输送处理突发事件所需的物质、装备、东西、应急救济职员和遭到突发事件风险的职员,重点保障告急、主要的军事运输。
呈现干系国计民生的告急运输需求时,国务院交通运输主管部门根据国务院的布置,能够要求水路运输经营者优先运输需求告急运输的物质。水路运输经营者该当根据要求实时运输。
第二十四条 水路运输经营者该当根据统计法令、行政法规的划定报送统计信息。

第四章 水路运输帮助业务

第二十五条 运输船舶的所有人、运营人能够拜托船舶管理业务经营者为其供给船舶海务、机务管理等服务。
第二十六条 申请运营船舶管理业务,申请人该当契合以下条件:
(一)具有企业法人条件;
(二)有健全的安全管理制度;
(三)有与其申请管理的船舶运力相适应的海务、机务管理人员;
(四)法令、行政法规划定的其他条件。
第二十七条 运营船舶管理业务,该当经设区的市级以上处所人民政府卖力水路运输管理的部分核准。
申请运营船舶管理业务,该当向前款划定的部分提交申请书和证实申请人契合本条例第二十六条规定条件的相干质料。
受理申请的部分该当自受理申请之日起30个工作日内检查终了,作出准予答应大概不予答应的决议。予以答应的,发给船舶管理业务运营答应证件,并向国务院交通运输主管部门存案;不予答应的,该当书面告诉申请人并阐明来由。
获得船舶管理业务运营答应的,持船舶管理业务运营答应证件依法向工商行政管理构造打点注销后,方可运营船舶管理业务。
第二十八条 船舶管理业务经营者承受拜托供给船舶管理服务,该当与委托人订立书面条约,并将条约报所在地海事管理机构存案。
船舶管理业务经营者该当根据国度有关规定和条约商定实行有关船舶安全和避免净化的管理任务。
第二十九条 水路运输经营者能够拜托船舶代办署理、旱路游客运输代办署理、旱路货物运输代办署理业务的经营者,代庖船舶收支港手续等口岸业务,代为签署运输条约,代庖游客、货色承揽业务以及其他水路运输代办署理业务。
第三十条 船舶代办署理、旱路游客运输代办署理业务的经营者该当自企业设立注销之日起15个工作日内,向所在地设区的市级人民政府卖力水路运输管理的部分存案。
第三十一条 船舶代办署理、旱路游客运输代办署理、旱路货物运输代办署理业务的经营者承受拜托供给代办署理服务,该当与委托人订立书面条约,根据国度有关规定和条约商定打点代办署理业务,不得强行代办署理,不得为未依法获得水路运输业务运营答应大概逾越答应范畴的经营者打点代办署理业务。
第三十二条 本条例第十二条、第十七条的划定适用于船舶管理业务经营者。本条例第十一条、第二十四条的划定适用于船舶管理、船舶代办署理、旱路游客运输代办署理和旱路货物运输代办署理业务运营活动。
国务院交通运输主管部门该当按照本条例的划定订定水路运输帮助业务的详细管理办法。

第五章 法律责任

第三十三条 未经答应私自运营大概逾越答应范畴运营水路运输业务大概海内船舶管理业务的,由卖力水路运输管理的部分责令截至运营,充公违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷3万元的,处3万元以上15万元以下的罚款。
第三十四条 水路运输经营者利用未获得船舶营运证件的船舶处置水路运输的,由卖力水路运输管理的部分责令该船截至运营,充公违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷2万元的,处2万元以上10万元以下的罚款。
处置水路运输运营的船舶未随船照顾船舶营运证件的,责令矫正,能够处1000元以下的罚款。
第三十五条 水路运输经营者未经国务院交通运输主管部门答应大概逾越答应范畴利用外国籍船舶运营水路运输业务,大概本国的企业、其他经济构造和个人运营大概以租用中国籍船舶大概舱位等方法变相运营水路运输业务的,由卖力水路运输管理的部分责令截至运营,充公违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷20万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。
第三十六条 以棍骗大概行贿等不正当手段获得本条例划定的行政许可的,由原答应构造打消答应,处2万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,充公违法所得;国务院交通运输主管部门大概卖力水路运输管理的部分自打消答应之日起3年内不受理其对该项答应的申请。
第三十七条 出租、归还、倒卖本条例划定的行政许可证件大概以其他方法不法让渡本条例划定的行政许可的,由卖力水路运输管理的部分责令矫正,充公违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷3万元的,处3万元以上15万元以下的罚款;情节严峻的,由原答应构造撤消响应的答应证件。
假造、变造、涂改本条例划定的行政许可证件的,由卖力水路运输管理的部分充公假造、变造、涂改的答应证件,处3万元以上15万元以下的罚款;有违法所得的,充公违法所得。
第三十八条 水路运输经营者有以下情况之一的,由海事管理机构依法予以惩罚:
(一)未根据划定装备海员大概未使船舶处于适航形态;
(二)逾越船舶审定载客定额大概审定载重量载运游客大概货色;
(三)利用货船载运游客;
(四)利用未获得伤害货色适装证书的船舶运输伤害货色。
第三十九条 旱路游客运输业务经营者未为其运营的客运船舶投保承运人责任保险大概获得响应的财政包管的,由卖力水路运输管理的部分责令限日矫正,处2万元以上10万元以下的罚款;过期不矫正的,由原答应构造撤消该客运船舶的船舶营运答应证件。
第四十条 班轮运输业务经营者未提早向社会宣布所利用的船舶、班期、班次和运价大概其变动信息的,由卖力水路运输管理的部分责令矫正,处2000元以上2万元以下的罚款。
第四十一条 游客班轮运输业务经营者自取得班轮航路运营答应之日起60日内未停航的,由卖力水路运输管理的部分责令矫正;拒不矫正的,由原答应构造打消该项运营答应。
第四十二条 水路运输、船舶管理业务经营者获得答应后,不再具有本条例划定的答应条件的,由卖力水路运输管理的部分责令限日整改;在划定限期内整改仍不合格的,由原答应构造打消其运营答应。
第四十三条 卖力水路运输管理的国家工作人员在水路运输管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,不依法履行职责的,依法赐与处罚。
第四十四条 违背本条例划定,组成违背治安管理举动的,依法赐与治安管理惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

第六章 附  则

第四十五条 载客12人以下的客运船舶以及乡、镇客运渡船运输的管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府另行订定。
第四十六条 本条例自201311日起实施。1987512日国务院公布的《中华人民共和国水路运输管理条例》同时废除。

 

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