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放射性物品门路运输管理划定
公布工夫:2015-06-18 14:48:31


第一章 总  则


第一条 为了标准放射性物品门路运输活动,保障群众生命财富安全,保护环境,按照《门路运输条例》和《放射性物品运输安全管理条例》,订定本划定。
第二条 处置放射性物品门路运输活动的,该当服从本划定。
第三条 本划定所称放射性物品,是指含有放射性核素,而且其活度和比活度均高于国家规定的宽免值的物品。
本划定所称放射性物品门路运输专用车辆(以下简称专用车辆),是指满意特定手艺条件和要求,用于放射性物品门路运输的载货汽车。
本划定所称放射性物品门路运输,是教唆用专用车辆经由过程门路运输放射性物品的功课历程。
第四条 按照放射性物品的特性及其对人体安康和情况的潜伏风险水平,将放射性物品分为一类、二类和三类。
一类放射性物品,是指Ⅰ类放射源、高水平放射性废料、乏燃料等开释到情况后对人体安康和情况发生严重辐射影响的放射性物品。
二类放射性物品,是指Ⅱ类和Ⅲ类放射源、中等程度放射性废料等开释到情况后对人体安康和情况发生普通辐射影响的放射性物品。
三类放射性物品,是指Ⅳ类和Ⅴ类放射源、低程度放射性废料、放射性药品等开释到情况后对人体安康和情况发生较小辐射影响的放射性物品。
放射性物品的详细分类和名录,根据国务院核安全监管部分会同国务院公安、卫生、海关、交通运输、铁路、民航、核工业行业主管部门订定的放射性物品详细分类和名录施行。
第五条 处置放射性物品门路运输该当保障安全,依法运输,诚实信用。
第六条 国务院交通运输主管部门主管天下放射性物品门路运输管理工作。
县级以上处所人民政府交通运输主管部门卖力组织领导本行政区域放射性物品门路运输管理工作。
县级以上门路运输管理机构卖力详细施行本行政区域放射性物品门路运输管理工作。


第二章 运输天分答应


第七条 申请处置放射性物品门路运输运营的,该当具有以下条件:
(一)有契合要求的专用车辆及装备。
1.专用车辆手艺要求。
1)车辆技术性能契合国家标准《营运车辆综合机能要求和查验办法》(GB18565)的要求,且手艺品级到达行业标准《营运车辆手艺品级分别和评定要求》(JT/T198)划定的一级手艺品级;
2)车辆外廓尺寸、轴荷和质量契合国家标准《门路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求;
3)车辆燃料消耗量契合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719)的要求。
2.专用车辆其他要求。
1)车辆为企业自有,且数目为5辆以上;
2)审定载质量在1吨及以下的车辆为厢式大概封锁货车;
3)车辆装备满意在线监控要求,且具有行驶记录仪功用的卫星定位体系。
3.装备要求。
1)装备有用的通信东西;
2)装备须要的辐射防护用品和依法经按期检定及格的监测仪器。
(二)有契合要求的从业人员。
1.专用车辆的驾驶职员获得响应机动车驾驶证,年齿不超过60周岁;
2.处置放射性物品门路运输的驾驶职员、装卸管理人员、押运职员经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格,获得说明从业资历种别为“放射性物品门路运输”的门路运输从业资格证(以下简称门路运输从业资格证);
3.有具有辐射防护与相干安全常识的安全管理人员。
(三)有健全的安全生产管理制度。
1.有关安全生产应急预案;
2.从业人员、车辆、装备及泊车场地安全管理制度;
3.安全生产功课规程和辐射防护管理步伐;
4.安全生产监视查抄和义务轨制。
第八条 消费、贩卖、利用大概处理放射性物品的单元(含在放射性废料收贮历程中的处置放射性物品运输的省、自治区、直辖市都会放射性废料库营运单元),契合以下条件的,能够利用自备专用车辆处置为本单元服务的非运营性放射性物品门路运输活动:
(一)持有有关部门依法核准的消费、贩卖、利用、处理放射性物品的有用证实;
(二)有契合国家规定要求的放射性物品运输容器;
(三)有具有辐射防护与安全防护常识的专业技术人员;
(四)具有满意第七条规定条件的驾驶职员、专用车辆、装备和安全生产管理制度,但专用车辆的数目能够少于5辆。
第九条 国度鼓舞手艺力气薄弱、装备和运输条件好的消费、贩卖、利用大概处理放射性物品的单元根据第八条规定的条件申请处置非运营性放射性物品门路运输。
第十条 申请处置放射性物品门路运输运营的企业,该当向所在地设区的市级门路运输管理机构提出申请,并提交以下质料:
(一)《放射性物品门路运输运营申请表》,包罗申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范畴(种别大概品名)等内容;
(二)企业负责人身份证明及复印件,经办人身份证明及复印件和委托书;
(三)证实专用车辆、装备状况的质料,包罗:
1.未购买车辆的,该当提交拟投入车辆承诺书。内容包罗拟购车辆数目、范例、手艺品级、总质量、审定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸等有关状况;
2.已购买车辆的,该当供给车辆行驶证、车辆手艺等级证书大概车辆手艺检测合格证及复印件等有关质料;
3.对辐射防护用品、监测仪器等装备设置状况的阐明质料。
(四)有关驾驶职员、装卸管理人员、押运职员的门路运输从业资格证及复印件,驾驶职员的驾驶证及复印件,安全管理人员的事情证实;
(五)企业运营计划及相干安全生产管理制度文本。
第十一条 申请处置非运营性放射性物品门路运输的单元,向所在地设区的市级门路运输管理机构提出申请时,除提交第十条第(三)项、第(五)项划定的质料外,还该当提交以下质料:
(一)《放射性物品门路运输申请表》,包罗申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范畴(种别大概品名)等内容;
(二)单位负责人身份证明及复印件,经办人身份证明及复印件和委托书;
(三)有关部门依法核准消费、贩卖、利用大概处理放射性物品的有用证实;
(四)放射性物品运输容器、监测仪器检测及格证实;
(五)对放射性物品运输需求的阐明质料;
(六)有关驾驶职员的驾驶证、门路运输从业资格证及复印件;
(七)有关专业技术人员的事情证实,依法该当获得相干从业资历证件的,还该当提交有用的从业资历证件及复印件。
第十二条 设区的市级门路运输管理机构该当根据《门路运输条例》和《交通运输行政许可施行法式划定》以及本划定标准的法式施行行政许可。
决议准予答应的,该当向被答应人作出准予行政许可的书面决议,并在10日内向放射性物品门路运输运营申请人发放《门路运输运营许可证》,向非运营性放射性物品门路运输申请人颁布《放射性物品门路运输许可证》。决议不予答应的,该当书面告诉申请人并阐明来由。
第十三条 对申请时未购买专用车辆,但提交拟投入车辆承诺书的,被答应人该当自收到《门路运输运营许可证》大概《放射性物品门路运输许可证》之日起半年内落实拟投入车辆承诺书。做出答应决议的门路运输管理机构对被答应人落实拟投入车辆承诺书的落实状况停止核实,契合答应要求的,该当为专用车辆配发《门路运输证》。
对申请时已购买专用车辆,且根据第十条、第十一条规定提交了专用车辆有关质料的,做出答应决议的门路运输管理机构该当对专用车辆状况停止核实,契合答应要求的,该当在向被答应人颁布《门路运输运营许可证》大概《放射性物品门路运输许可证》的同时,为专用车辆配发《门路运输证》。
做出答应决议的门路运输管理机构该当在《门路运输证》有关栏目内说明许可运输放射性物品的范畴(种别大概品名)。对处置非运营性放射性物品门路运输的,还该当在《门路运输证》上加盖“非运营性放射性物品门路运输专用章”。
第十四条 放射性物品门路运输企业大概单元停止放射性物品运输业务的,该当在停止之日30日前书面见告做出原答应决议的门路运输管理机构。属于运营性放射性物品门路运输业务的,做出原答应决议的门路运输管理机构该当在接到书面见告之日起10日内向将放射性门路运输企业停止放射性物品运输业务的有关状况向社会宣布。
放射性物品门路运输企业大概单元该当在停止放射性物品运输业务之日起10日内将相干答应证件缴回原发证构造。


第三章 专用车辆、设备管理


第十五条 放射性物品门路运输企业大概单元该当根据有关车辆及设备管理的尺度和划定,保护、检测、利用和管理专用车辆和装备,确保专用车辆和装备手艺情况优良。
第十六条 设区的市级门路运输管理机构该当根据《门路货物运输及站场管理划定》的划定按期对专用车辆能否契合第七条、第八条规定的答应条件停止审验,每一年审验一次。
第十七条 设区的市级门路运输管理机构该当对监测仪器按期检定及格证实和专用车辆投保伤害货色承运人责任险状况停止查抄。查抄能够分离专用车辆按期审验的频次一并停止。
第十八条 制止利用报废的、私自改装的、检测不合格的大概其他不符合国家规定要求的车辆、装备处置放射性物品门路运输活动。
第十九条 制止专用车辆用于非放射性物品运输,但集装箱运输车(包罗牵引车、挂车)、甩挂运输的牵引车以及运输放射性药品的专用车辆除外。
根据本条第一款划定利用专用车辆运输非放射性物品的,不得将放射性物品与非放射性物品混装。


第四章 放射性物品运输


第二十条 门路运输放射性物品的托运人(以下简称托运人)该当订定核与辐射变乱应急计划,在放射性物品运输中采纳有用的辐射防护和安全保卫步伐,并对放射性物品运输中的核与辐射安全卖力。
第二十一条 门路运输放射性物品的承运人(以下简称承运人)该当获得响应的放射性物品门路运输天分,并对承运事项能否契合本企业大概单元放射性物品运输天分答应的运输范畴卖力。
第二十二条 非运营性放射性物品门路运输单元该当根据《放射性物品运输安全管理条例》、《门路运输条例》和本划定的要求实行托运人和承运人的任务,并负响应义务。
非运营性放射性物品门路运输单元不得处置放射性物品门路运输运营活动。
第二十三条 承运人与托运人订立放射性物品门路运输合同前,该当检验、收存托运人提交的以下质料:
(一)运输说明书,包罗放射性物品的品名、数目、物理化学形状、风险风险等内容;
(二)辐射监测陈述,此中一类放射性物品的辐射监测陈述由托运人拜托有天分的辐射监测机构出具;二、三类放射性物品的辐射监测陈述由托运人出具;
(三)核与辐射变乱应急呼应指南;
(四)装卸功课办法指南;
(五)安全防护指南。
托运人将本条第一款第(四)项、第(五)项要求的内容在运输说明书中一并作出阐明的,能够不提交第(四)项、第(五)项要求的质料。
托运人提交质料不齐备的,大概托运的物品经监测不符合国度放射性物品运输安全标准的,承运人不得与托运人订立放射性物品门路运输条约。
第二十四条 一类放射性物品启运前,承运人该当向托运人检验国务院核安全主管部门关于核与辐射安全阐发报告书的审批文件以及公安部门关于准予门路运输放射性物品的审批文件。
二、三类放射性物品启运前,承运人该当向托运人检验公安部门关于准予门路运输放射性物品的审批文件。
第二十五条 托运人该当根据《放射性物资安全运输规程》(GB11806)等有关国家标准和划定,在放射性物品运输容器上设置警示标记。
第二十六条 专用车辆运输放射性物品历程中,该当吊挂契合国家标准《门路伤害货物运输车辆标记》(GB13392)要求的警示标记。
第二十七条 专用车辆不得违背国度有关规定超载、超限运输放射性物品。
第二十八条 在放射性物品门路运输历程中,除驾驶人员外,还该当在专用车辆上装备押运职员,确保放射性物品处于押运职员羁系之下。运输一类放射性物品的,承运人须要时能够要求托运人随车供给技术指导。
第二十九条 驾驶职员、装卸管理人员和押运职员上岗时该当随身携带门路运输从业资格证,专用车辆驾驶职员还该当随车照顾《门路运输证》。
第三十条 驾驶职员、装卸管理人员和押运职员该当根据托运人所供给的资料理解所运输的放射性物品的性子、风险特性、包装物大概容器的利用要求、装卸要求以及发作突发事件故时的处理步伐。
第三十一条 放射性物品运输中发作核与辐射变乱的,承运人、托运人该当根据核与辐射变乱应急呼应指南的要求,分离本企业安全生产应急预案的有关内容,做好变乱应急事情,并立即陈述变乱发生地的县级以上人民政府环境保护主管部门。
第三十二条 放射性物品门路运输企业大概单元该当聘任具有响应门路运输从业资格证的驾驶职员、装卸管理人员和押运职员,并按期对驾驶职员、装卸管理人员和押运职员停止运输安全生产和根本应急常识等方面的培训,确保驾驶职员、装卸管理人员和押运职员熟习有关安全生产法例、尺度以及相干操作规程等业务知识和妙技。
放射性物品门路运输企业大概单元该当对驾驶职员、装卸管理人员和押运职员停止运输安全生产和根本应急常识等方面的查核;查核不合格的,不得处置相干事情。
第三十三条 放射性物品门路运输企业大概单元该当根据国度职业病防治的有关规定,对驾驶职员、装卸管理人员和押运职员停止个人剂量监测,成立个人剂量档案和职业安康监护档案。
第三十四条 放射性物品门路运输企业大概单元该当投保伤害货色承运人责任险。
第三十五条 放射性物品门路运输企业大概单元不得让渡、出租、归还放射性物品门路运输答应证件。
第三十六条 县级以上门路运输管理机构该当催促放射性物品门路运输企业大概单元对专用车辆、装备及安全生产轨制等安全条件成立响应的自检轨制,并加强监督查抄。
县级以上门路运输管理机构工作人员依法对放射性物品门路运输活动停止监视查抄的,该当根据劳动保护划定装备须要的安全防护装备。


第五章 法律责任


第三十七条 回绝、障碍门路运输管理机构依法实行放射性物品运输安全监视查抄,大概在承受监视查抄时故弄玄虚的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处1万元以上2万元以下的罚款;组成违背治安管理举动的,交由公安机关依法赐与治安管理惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。
第三十八条 违背本划定,未获得有关放射性物品门路运输天分答应,有以下情况之一的,由县级以上门路运输管理机构责令截至运输,有违法所得的,充公违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款。组成立功的,依法追究刑事责任:
(一)无天分答应私自处置放射性物品门路运输的;
(二)利用生效、假造、变造、被登记等无效放射性物品门路运输答应证件处置放射性物品门路运输的;
(三)逾越天分答应事项,处置放射性物品门路运输的;
(四)非运营性放射性物品门路运输单元处置放射性物品门路运输运营的。
第三十九条 违背本划定,放射性物品门路运输企业大概单元未按划定保护和检测专用车辆的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 违背本划定,放射性物品门路运输企业大概单元私自改装已获得《门路运输证》的专用车辆的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处5000元以上2万元以下的罚款。
第四十一条 违背本划定,未随车照顾《门路运输证》的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,对放射性物品门路运输企业大概单位处正告大概20元以上200元以下的罚款。
第四十二条 放射性物品门路运输活动中,由不符合本划定第七条、第八条规定条件的职员驾驶专用车辆的,由县级以上门路运输管理机构责令矫正,处200元以上2000元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十三条 违背本划定,放射性物品门路运输企业大概单元有以下举动之一,由县级以上门路运输管理机构责令限日投保;拒不投保的,由原答应的设区的市级门路运输管理机构撤消《门路运输运营许可证》大概《放射性物品门路运输许可证》,大概在答应证件上登记响应的答应范畴:
(一)未投保伤害货色承运人责任险的;
(二)投保的伤害货色承运人责任险已过时,未持续投保的。
第四十四条 违背本划定,放射性物品门路运输企业大概单元不法让渡、出租放射性物品门路运输答应证件的,由县级以上门路运输管理机构责令截至违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,充公违法所得。
第四十五条 违背本划定,放射性物品门路运输企业大概单元已不具有答应要求的有关安全条件,存在严重运输安全隐患的,由县级以上门路运输管理机构责令限日矫正;在划定时间内不能按要求矫正且情节严峻的,由原答应构造撤消《门路运输运营许可证》大概《放射性物品门路运输许可证》,大概在答应证件上登记响应的答应范畴。
第四十六条 县级以上门路运输管理机构工作人员在施行门路运输监视查抄历程中,发明放射性物品门路运输企业大概单元有违规情况,且根据《放射性物品运输安全管理条例》等有关法律法规的划定,该当由公安部门、核安全监管部分大概环境保护等部分惩罚情况的,该当传递有关部门依法处置。


第六章 附  则


第四十七条 军用放射性物品门路运输不适用于本划定。
第四十八条 本划定自201111日起实施。


 


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